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驻英国大使刘晓明在“亚洲商业领袖峰会”午宴上的演讲
(2010年10月13日,伦敦诺桑布兰德商务会馆)
2010-10-14 00:31

尊敬的亚洲之家主席博伊德爵士,
女士们,先生们:

  我很高兴应邀出席亚洲之家举办的“亚洲商业领袖峰会”午宴。首先,我要对峰会的召开表示热烈祝贺!

  中国有一句古诗,叫“东边日出西边雨”,这本是形容天气阴晴不定,但如果用它来形容当前的世界经济似乎非常贴切。美、欧经济受金融危机的深层次影响,如同伦敦的冬季,“阴雨连绵”。相比之下,亚洲经济充满“阳光”,保持良好增长势头。国际货币基金组织10月6日新发表的《世界经济展望》(World Economic Outlook)认为,明年亚洲经济整体增幅可能为6.7%,虽较今年的7.9%有所放缓,但亚洲“仍是全球增长最快的地区”。

  过去十年里,中国一直是亚洲经济增长最快的经济体。中国经济持续快速增长,为亚洲和世界经济的增长做出了重要贡献。当前,世界普遍关注中国的经济走势、投资环境和人民币汇率等问题,我愿就此谈一下个人的看法,希望能对各位有所帮助。

  第一个问题是中国的经济走势。我认为这须从短期和长期两个角度看。从短期看,最近公布的中国国民经济运行数据显示,中国经济目前增长动力依然较强,虽然经济增速放缓,但没有异常变化。今年第三季度经济增长率预计为9.2%,四季度预计为8.5%,全年预计为9.8%。城镇固定资产投资增速高位趋稳,1-8月份,城镇固定资产投资同比增长24.8%。社会消费品零售总额平稳较快增长,1-8月份,社会消费品零售总额同比增长18.2%。通货膨胀处在一个适当、温和的水平。8月份,居民消费价格同比上涨3.5%,工业品出厂价格同比上涨4.3%。9月的中国制造业采购经理指数(PMI)为53.8%,高于8月2.1个百分点,已连续十九个月位于临界点——50%以上的扩张区间。由于中国正处在由经济较快增长向稳定增长过渡的关键时期,经济增速适当回落并非坏事,反而有助于防止经济增长由偏快转向过热,有利于加快经济结构调整和发展方式转变。

  从长期来看,中国正处在工业化和城镇化加速上升阶段,投资、消费需求旺盛。中国的工业化仍处于中期发展阶段,与发达国家相比,仍有很大的追赶空间。未来20年,中国还将有3亿多人口从农村迁移到城市。中国民间投资已占到国内总投资的一半以上,日益成为中国经济发展的重要动力。中国的消费结构正从吃、穿为主向行和住方向发展,汽车、住房、旅游和高端服务需求强劲。中国区域经济发展不平衡,西部地区欠发达,但这也意味着西部地区发展还有巨大潜力。因此,中国经济未来发展并不缺乏动力,我们有理由保持乐观。

  第二个问题是中国的投资环境,这个问题在座的各位企业家可能更加关心。最近,中国领导人多次就外界的一些关切发表了讲话,总的精神就是请大家放心,中国的投资环境只会越来越好。坚持对外开放基本国策、奉行互利共赢的开放战略,是改革开放30多年来中国经济持续快速发展的成功经验。这样一条成功的经验,我们为什么要放弃?!

  目前中国22%的税收、28%的工业增加值、55%的进出口、50%的技术引进、约4500万人的就业,都来自外商投资企业的贡献。对外开放、吸引外资是双赢的。对中国来说,持续吸引外资为国家现代化建设提供了必要的资金、先进的技术和宝贵的管理经验以及众多国际化人才。对外商投资企业来说,则获得了可观的投资回报,不少在华外商投资企业成为其母公司全球业务的增长亮点和利润中心。

  当前,中国正积极致力于为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境。

  一是扩大开放透明。今年上半年,中国政府发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》,推出一系列创新举措,优化利用外资结构,扩大开放领域,促进利用外资方式多样化。比如,鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业;鼓励外资以参股、并购等方式参与中国国内企业改组改造和兼并重组,拓宽外商投资企业境内融资渠道,更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。

  二是确保公平竞争。所有在中国依法注册的企业都享受国民待遇,在华外资企业制造的产品就是中国制造。中国政府鼓励自主创新的政策是覆盖中国境内所有企业的,当然适用于依法在中国设立的一切外商投资企业。今年4月,中国通过面向国内外投资者公开征求意见,对“自主创新”产品的认定标准进行了调整,确认外商投资企业是“中国制造”的组成部分,同中国本土资本投资企业适用同样的原产地规则,享受一视同仁的平等国民待遇。当前,中国政府正在以认真负责的态度对待加入世贸组织《政府采购协定》谈判。对涉及政府资金的采购和建设项目,中国政府将采取更加公开透明的办法,让内外资企业及其产品享受平等的待遇。

  三是重视知识产权保护。中国已将保护知识产权提升为国家战略,并建立了比较完整的保护知识产权体系。2006至2010年,中国连续5年实施保护知识产权行动计划。中国政府不断加强知识产权行政执法力度,开展了打击网络侵权盗版等多个专项治理行动。今后,中国政府将继续完善市场体系,消除市场壁垒,维护市场秩序,保护投资者利益。同时我们还将进一步完善保护知识产权的体制机制、法律法规,为广大投资者和权利人提供更加有力有效的保护。

  我想谈的第三个问题是人民币汇率问题。最近,这个问题明显升温,国际上对中国压力很大,我想其中原因与某些国家的自身经济状况密切相关,同时这个问题也被“政治化”了。在此,我想谈几点看法:

  第一、世界经济失衡不是汇率问题造成的。有人认为,人民币币值低估是导致世界经济失衡的主要原因,这显然是舍本逐末,推卸自身问题和责任。世界经济失衡的主要原因是一些主要经济体消费与储蓄出现失衡,过度消费,储蓄不足,从而反映在一些国家与部分新兴经济体存在贸易不平衡,特别是美国的巨额贸易逆差和亚洲新兴经济体的贸易顺差。

  第二、汇率与贸易顺差没有必然联系。中国对外贸易,对美国、欧盟是顺差,但对周边的日本、韩国和东盟是逆差;货物贸易是顺差,服务贸易是逆差;加工贸易是顺差,一般贸易是逆差。这显然与人民币汇率无多大关系,而是全球化条件下的贸易结构问题。同样,拿中美贸易来看,从1994年起到现在,人民币汇率一直在升值,特别是2005年7月人民币汇率形成机制进一步深化改革,到目前人民币兑美元升值22%。按照通常逻辑,人民币兑美元升值,中美贸易应当趋向平衡,但是2005至2009年,美对华贸易逆差不减反增。这恰恰说明了,中美贸易不平衡主要原因不是汇率问题,而是贸易结构问题。这里值得指出的一个现象是,美国在大量进口消费品的同时却对出口设置障碍,限制本国高新技术产品出口,放弃了自身的比较优势。

  第三,打货币战、贸易战不符合任何一方的利益。金融危机以来,中国一方面努力克服危机对自身带来的不利影响,另一方面向欧洲派出了采购团,稳定持有并购买欧元债券,帮助一些陷于财政困难的欧洲国家度过难关,所作所为有目共睹。中国去年对世界经济增长的贡献率达50%,只有中国经济保持平稳增长,才会有利于世界经济的逐步复苏。如果人民币大幅升值,中国经济必然受损,世界经济也难幸免。借口人民币汇率问题,打货币战、贸易战,对谁都没有好处。中国有句古训:“和则两利,斗则俱伤”。这对我们今天处理货币和贸易问题,实在是至理明言。

  第四,中国不是“汇率操纵国”,也不希望被别人操纵。近年来,中国致力于人民币汇率机制改革,目标是形成以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。汇率机制改革将是渐进性的,汇改的速度取决于中国的国际收支状况,人民币升值还是贬值要由市场来决定。有些人要求人民币一次性升值25%-40%,这是要操纵、逼迫我们开“倒车”,使中国正在进行的汇率机制改革半途而废。我们不会采取这样的“操纵疗法”。

  女士们、先生们,

  当前,在国际社会共同努力下,世界经济正逐步摆脱国际金融危机阴影,走向复苏,但复苏的基础不牢固、进程不平衡,存在较大不确定性。在这样的后金融危机时代,世界各国更要同舟共济,而不是同舟共“挤”;需要利人利己,而不是损人利己。

  作为亚洲经济发展的“龙头”,中国将继续致力于改革开放,不断拓展对外开放广度和深度,以开放促改革,以开放促发展,以开放惠民生。中国将继续致力于可持续发展,加快转变经济发展方式,促进经济增长向消费、投资、出口协调拉动转变,向主要依靠科技进步、管理创新转变。中国将继续致力于互利共赢,在实现本国发展的同时,不以牺牲别国利益为代价,而是坚持把共同利益的蛋糕做大,为亚洲、为世界的发展带来更大机遇。

  我希望出席本次亚洲商业领袖峰会的企业家们通过交流,增进了解,汇聚智慧,为推动世界经济的早日复苏和可持续增长作出积极贡献。

  谢谢!

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