马辉公使在牛津大学外交官培训项目2020-2021年度学员座谈会上的讲话
3月15日,驻英国使馆
2021-03-16 02:00

各位外交官,

  大家上午好!

  很高兴出席此次座谈会,这也是中国驻英国使馆同牛津大学外交官培训项目学员的座谈活动首次在线上举行。过去几年,这一活动为增进各国外交官对中国外交的认知、加强中外外交官相互了解发挥了积极作用。借此机会,我愿向各位介绍一下2020年的中国外交及对2021年的展望。

  2020年是人类历史进程中具有分水岭意义的一年。新冠肺炎疫情突如其来,病毒肆虐威胁生命健康,经济衰退重创民生福祉,强权政治、冷战思维沉渣泛起,单边主义、保护主义逆流横行,世界进入动荡变革期。同时,国际格局演进提速换挡,新科技革命和产业变革蓄势待发,各国人民对人类命运共同体的认知更加深刻。站在历史的分水岭,要团结不要分裂、要开放不要封闭、要合作不要对抗,成为国际社会绝大多数成员的共同心声。

  面对疫情大考和复杂外部环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国人民万众一心,众志成城,率先控制疫情,率先开展抗疫合作,率先复工复产,率先恢复经济增长。脱贫攻坚历史使命如期完成,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,实现第一个百年奋斗目标胜利在望。党的十九届五中全会擘画了未来五年乃至更长一个时期国家发展的宏伟蓝图,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

  上周刚刚闭幕的“两会”,是中国政治生活中一年一度的大事,也是世界近距离了解中国的窗口。这次“两会”重点是审议通过了“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,在全面贯彻新发展理念、积极构建新发展格局上作出新规划、新部署,更加注重提高发展质量和效益,明确切实可行、有利于长远的发展指标,为新发展阶段指引方向。中国还将通过进一步扩大对外开放,为世界各国提供更多发展机遇。

  在习近平外交思想的科学指引下,2020年中国外交迎难而上,主动应变,为国家担当,对世界尽责,同步抗击新冠肺炎病毒和国际政治病毒,为捍卫国家利益、维护全球稳定作出新的贡献。

  ——积极开展抗疫国际合作,彰显大国责任担当。中国从一开始就本着公开、透明、科学、负责的态度,同世卫组织和国际社会携手抗击疫情。最早向世界报告疫情,第一时间发布新冠病毒基因序列等关键信息,第一时间公布诊疗方案和防控方案。坚定支持世卫组织发挥领导作用,向世卫组织和联合国全球人道主义应对计划提供资金援助。向150多个国家和10个国际组织提供抗疫援助,为有需要的34个国家派出36支医疗专家组。正如习近平主席指出,中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。我们已同10多个国家开展疫苗研发和生产合作,100多个国籍的10多万志愿者参与其中。17个中国疫苗已进入临床试验阶段,60多个国家授权使用中国疫苗。我们也愿意同各国探讨疫苗接种互认的可行性和操作方案。中国加入了世卫组织“新冠疫苗实施计划”,承诺首批提供1000万剂疫苗,明确用于发展中国家急需。中国已经并正在无偿向69个有急需的发展中国家提供疫苗援助,同时向43个国家出口疫苗。我们还响应联合国号召,向各国维和人员捐赠疫苗。我们也愿意与国际奥委会合作,向准备参加奥运会的运动员们提供疫苗。希望中国疫苗能为全球抗疫带来更多信心和希望。

  ——持续深化开放合作,推动互利共赢。中国改革开放进程全面提速,新版外商投资法启动实施,外商投资准入负面清单进一步减至33项,对外开放合作的大门越开越大。提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,通过大力扩充国内市场需求,为世界提供更多市场机遇,为各国创造更多合作空间。中国同各国互利合作逆势前行,为全球经济复苏提供重要支撑。共建“一带一路”展现强劲韧性和旺盛活力,中欧班列开行数和发货量创历史新高,成为助力沿线各国抗疫的“钢铁驼队”。“一带一路”国际合作高级别视频会议达成建设“健康丝绸之路”共识,形成高质量共建“一带一路”良好势头。成功举办第三届中国国际进口博览会,150多个国家和地区的3600多家企业参展,累计意向成交726.2亿美元。中国市场进一步成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。

  ——积极运筹大国关系,为国际局势稳定提供有力支撑。习近平主席同普京总统5次通话,引领中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续提升。两国抗疫和务实合作扎实推进,共同维护二战胜利成果与国际公平正义,成为动荡世界中的重要稳定力量。中欧以建交45周年为契机,强化协调合作,增进彼此互信,坚定维护多边主义,共同应对全球挑战。双方签署中欧地理标志协定,决定打造中欧绿色合作、数字合作伙伴关系,如期完成中欧投资协定谈判,中欧全面战略伙伴关系增添时代内涵。中美关系经历建交40多年来最严峻局面。面对美国反华势力的霸凌挑衅,中方开展有理有利有节斗争,坚定维护国家主权、安全、发展利益,坚定维护国际关系准则和国际公平正义,坚定维护世界各国特别是广大发展中国家的正当权益。同时,中方保持对美政策的稳定性和连续性,以坚定和冷静态度,建设性处理和管控分歧,努力维护国际体系的战略稳定。

  ——稳步推进伙伴关系,打造全球合作升级版。周边命运共同体建设迈出新步伐。中日关系平稳过渡,稳妥把握中印关系方向,与韩国有效推进复工复产等互利合作。习近平主席访问缅甸,推动中缅关系进入新时代。亚太区域合作达成建设共同体重要共识。区域全面经济伙伴关系协定正式签署,中国积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,提振了各方共建亚太自贸区的信心。李克强总理出席东亚合作领导人系列会议,中国与东盟实现互为第一大贸易伙伴的历史性突破。“中国+中亚五国”外长会晤成功启动。同发展中国家团结合作展现新气象。举办中非团结抗疫特别峰会,实现中拉、中阿等重要集体对话平台全覆盖。积极参与制定和落实二十国集团缓债倡议,与联合国共同举办减贫与南南合作高级别会议。中国同广大周边和发展中国家在抗击疫情和复苏经济方面同呼吸、共命运,深化了双方守望相助的友好情谊。

  ——积极参与全球治理,弘扬多边主义正能量。面对全球治理遭受的冲击和挫折,习近平主席出席一系列重要多边会议,全面系统阐述了中国的全球治理观,提出了积极应对全球性挑战的中国主张和中国方案。中国与国际社会一道,坚定维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序和以世界贸易组织为基石的多边贸易体制,支持国际关系进一步走向民主化,支持经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向改革完善。中国站在历史潮流一边,以负责任态度参加应对气候变化国际合作,庄重宣布将力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,为全球生态文明作出中国贡献。发布《全球数据安全倡议》,推动打造和平、安全、开放、合作的国际网络空间。中国站在国际道义一边,坚定维护伊朗核问题全面协议,提出搭建海湾地区多边对话平台的建设性倡议。倡导按照分阶段、同步走思路,推进实现朝鲜半岛无核化和建立半岛和平机制两大目标。支持促进阿富汗人内部谈判,斡旋孟加拉国和缅甸之间纠纷,积极探索具有中国特色的热点问题解决之道。

  ——坚定开展外交斗争,有效维护国家主权、安全和发展利益。我们旗帜鲜明反对一些西方国家将疫情政治化、病毒标签化的错误行径,不让任何“政治病毒”横行于世界。坚定回击任何对中国制度和道路的造谣抹黑,坚决捍卫党和国家的政权安全和制度安全。对一些国家利用台湾、涉港、涉疆、涉藏等问题干涉中国内政的图谋,我们开展坚决斗争,维护主权独立和国际关系基本准则。坚定妥善处理领土边界和海洋权益争端,有力捍卫国家主权和领土完整。义正词严驳斥各种虚假信息,戳穿西方国家的“双重标准”和各种甩锅推责,展示和留下客观真实的历史叙事。坚决反制滥用国家安全借机大搞所谓单边制裁和长臂管辖,维护国家和民族尊严以及企业和公民正当权益。有人给中国外交贴上了“战狼外交”等各种标签,对那些毫无根据、毫无底线的恶意抹黑和攻击,我们当然要予以坚决反对,坚决说不。同世界上任何其他国家一样,这是外交官的应有职责和担当。

  女士们、先生们,

  2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年。中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标阔步前进。中国外交将继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦和推动构建人类命运共同体作出新的努力。

  第一,全力服务国家发展战略。我们将着力把握新发展阶段特征,宣传推广新发展理念,促进国内市场和国际市场更加联通,引导国内资源和国际资源更好对接,为构建新发展格局和“十四五”开局起步创造有利外部条件。积极配合常态化疫情防控和经济社会发展需要,在巩固国内抗疫成果基础上,开设更多“快捷通道”和“绿色通道”,与更多国家建立联防联控机制,开展疫苗国际合作。完善全方位领事保护网络,切实保障境外公民和机构安全与合法权益。

  第二,助力世界经济加快复苏。中国将坚定不移建设更高水平的开放型经济新体制,充分发挥超大规模的市场优势和内需潜力,以自身发展带动世界经济复苏,与各国分享更多中国红利。坚决反对各种形式的保护主义,推动全球产业链供应链稳定畅通,携手各国构建开放型世界经济。大力推进高质量共建“一带一路”,加快建设健康、数字、绿色丝绸之路,惠及造福更多国家和人民。

  第三,持续构建新型国际关系。我们将深化中俄全面战略协作,为世界和平安全和全球战略稳定打造中俄支柱。增进中欧互信,汇集更多共识,拓展务实合作,引领中欧关系提质升级。习近平主席已应约同拜登总统通了电话,就中美关系深入交换意见,为两国关系重回正轨明确了努力方向。我们愿与美方一道,全面落实这次重要通话的成果,共同推动中美关系“辞旧迎新”,实现健康稳定发展。

  第四,扎实推进国际和地区合作。我们将推动区域全面经济伙伴关系协定尽快生效实施,积极推进中日韩自贸进程,深化澜湄流域经济发展带建设,推动亚太命运共同体理念落地生根。建设更加紧密的中非、中阿、中拉命运共同体,厚植同广大发展中国家团结友谊。为发展中国家减贫、减债、减灾以及提高自主发展能力作出贡献,践行新冠疫苗研发成功后作为全球公共产品的承诺。

  第五,主动参与全球治理变革。2021年是中国恢复联合国合法席位50周年,也是中国加入世界贸易组织20周年。中国将继续坚持多边主义,坚持开放包容,坚持合作共赢,坚持与时俱进,充分发挥联合国机构在国际事务中的核心地位和应有作用。办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,共商全球生物多样性治理新战略,共建地球生命共同体。加强同各方在二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等框架下合作,积极应对气候变化、网络安全、公共卫生等全球性挑战,推动各方共同制定全球数字治理规则,建立更加公平合理的全球治理体系。

  第六,不断促进中外相互理解与信任。我们将积极开展与世界各国的友好往来,倡导不同国家求同存异、共同发展,促进不同文明交流互鉴、和谐共生。我们将继续向世界讲好中国共产党治国理政的故事,讲好中国人民奋斗圆梦的故事,讲好中国坚持和平发展的故事,让世界更加客观地认识中国共产党、更加准确地读懂中国特色社会主义,不断增进中国与世界的相互理解、中国人民与世界人民的彼此信任。

  女士们、先生们,

  2021年是中国的牛年,牛象征着坚韧,代表着力量。中国外交将谱写更精彩篇章,为世界传递更多温暖与希望,为各国共同发展注入更多信心和力量。我们将继续推进构建人类命运共同体,推动各国超越意识形态、社会制度、发展阶段差异,共同呵护我们赖以生存的唯一家园,秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

  谢谢!下面我愿回答大家的提问。

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